Le régime expérimental de réglementation des paris sportifs en Allemagne a débuté le 1er janvier, ce qui signifie que les opérateurs désireux d'exploiter des services de paris sur le territoire du pays ne peuvent désormais le faire qu'après avoir obtenu des licences de l'autorité compétente en la matière - le Conseil régional de Darmstadt du Land de Hesse.
Cette phase initiale de réglementation des paris sportifs se terminera le 30 juin 2021 et le législateur allemand devrait avoir élaboré un cadre affiné et permanent d'ici là.
Le Conseil régional de Darmstadt peut désormais commencer à délivrer des licences aux opérateurs qui ont déjà soumis leur demande. Il continuera également à accepter et à examiner les demandes nouvellement soumises.
L'autorité a déclaré dans un avis daté du 2 janvier 2020 qu'elle accepterait les demandes soumises par courrier ou par courriel et que les licences seraient accordées aux opérateurs qui satisfont aux exigences minimales qui ont été communiquées l'année dernière. Il est également apparu que la procédure d'octroi de licences ne serait pas soumise à des délais supplémentaires.
Les demandes qui ont déjà été soumises seront traitées selon le principe du "premier arrivé, premier servi".
Traité d'État tiers sur les jeux de hasard
Après deux tentatives infructueuses au cours des années précédentes, les 16 États allemands ont approuvé au printemps 2019 le traité dit des États tiers sur les jeux de hasard. Ce texte législatif a défini la période expérimentale de réglementation des paris sportifs qui a débuté le 1er janvier et qui restera valable jusqu'à la mi-2021, et a permis aux opérateurs de paris souhaitant opérer en Allemagne d'obtenir des autorisations et de mener leurs activités dans un environnement réglementé.
Le traité d'État sur les jeux de hasard a supprimé le plafond du nombre de demandeurs de licences de paris sportifs que ses prédécesseurs - les premier et deuxième traités d'État sur les jeux de hasard - contenaient. Les efforts déployés précédemment par l'Allemagne pour réglementer les paris sportifs ont été critiqués par les parties prenantes du secteur et les autorités européennes pour leur caractère beaucoup trop restrictif, et le plafonnement du nombre d'opérateurs qui devaient être autorisés à pénétrer sur le marché local a été l'une des dispositions les plus contestées.
Toutefois, les titulaires de licences allemandes seront toujours confrontés à de lourdes restrictions une fois qu'ils auront reçu le feu vert pour opérer dans le pays. Ils ne seront pas autorisés à proposer des paris en jeu ainsi que des produits de casino et de poker en ligne.
En juillet 2019, le conseil régional de Darmstadt a averti les opérateurs faisant face à l'Allemagne de mettre fin à toutes les opérations non autorisées. Le conseil a réitéré son avertissement dans une lettre ouverte de la mi-novembre, en déclarant qu'aucune activité non autorisée ne serait tolérée et que tout opérateur non autorisé qui continuerait à cibler des clients allemands après le 1er janvier ferait l'objet d'une procédure d'interdiction.
Malgré ces avertissements, il n'y a pas eu beaucoup d'opérateurs qui ont demandé des licences avant le 1er janvier et il reste à voir combien d'entre eux vont le faire maintenant que le nouveau régime est en vigueur. Cependant, bet365 a annoncé à la fin de l'année dernière qu'elle fermait son casino en ligne situé en Allemagne. La société a demandé à ses filiales de retirer tout matériel promotionnel lié à ses activités de jeu en Allemagne.
Étant donné que le principal opérateur de jeux a fermé son casino pour les seuls joueurs allemands, cela pourrait probablement signifier qu'il envisage d'entrer sur le marché local des paris sportifs.
Exigences minimales
Comme mentionné précédemment, les opérateurs intéressés par une demande de licence en Allemagne ont été informés par le conseil régional de Darmstadt qu'ils devaient satisfaire à certaines exigences minimales.
Ces exigences comprennent des preuves, des déclarations et des documents couvrant un certain nombre de domaines, notamment
Informations sur le demandeur de licence et ses représentants
Comment le demandeur prévoit d'aborder la protection des mineurs et quelles mesures de jeu responsable il entend déployer
Traitement des paiements et sécurité informatique
En d'autres termes, les demandeurs de licence doivent fournir à l'organisme de licence compétent des informations sur les mesures concrètes qui vont être mises en œuvre en matière de jeu responsable, d'exclusion des mineurs et des parieurs autosuffisants, de prévention de la dépendance au jeu et de traitement des comportements de jeu problématiques.
Les opérateurs de paris sportifs sont également tenus de dresser la liste de toutes les méthodes de paiement qui seront utilisées sur leurs sites web et de fournir des informations sur leurs sites web et sur les bonus et autres offres de réduction qu'ils ont l'intention d'utiliser pour attirer les parieurs.
Les opérateurs de paris sportifs devront également obtenir des licences de publicité supplémentaires s'ils veulent promouvoir leur offre à la télévision ou sur Internet.